В большинстве случаев все обвинение строится на том, что оперативники накопали в рамках оперативно-розыскных мероприятий (ОРМ). И принципиально важно — как они это все оформили и передали в уголовное дело следователю и суду.
Конституционный суд неоднократно заявлял, что сами по себе результаты ОРМ — это не доказательства, а только лишь сведения, которые могут стать доказательствами, если их правильно оформить и передать в дело (пример: определение КС от 29.01.2019 № 75-О). Соответственно, если это сделать неправильно — то это и не доказательства вовсе.
Поэтому операм приходится еще и бумажки грамотно писать, а не только «мотаться по дворам» и «оберегать на здешних улицах покой».
Ключевая мысль: доказательства по уголовному делу — это только то, что получено исключительно в рамках УПК. Законы «Об ОРД», «О полиции» и др. — это все не УПК. Все, что насобирали вне рамок УПК, должно пройти отдельную процедуру передачи и приобщения к делу.
Как все происходит
Итак, оперативные сотрудники получают некую оперативную информацию. На основании этой информации они проводят определенное ОРМ (например, наблюдение). Это ОРМ оформляется документально (рапорт, акт о результатах ОРМ и др.).
Потом, если необходимо, происходит рассекречивание результатов негласных ОРМ, о чем составляется отдельное постановление. Кстати, все негласные ОРМ являются секретными и их нужно рассекречивать перед передачей материалов в уголовное дело.
Если была прослушка переговоров или осмотр жилища — обязательно прилагается судебное решение, разрешающее это мероприятие. Вообще, нарушения в ходе проведения частенько связаны именно с этим моментом — судебным разрешением.
Далее составляется самое важное в этом процессе постановление — постановление о передаче результатов ОРМ. Это постановление является связующим звеном между ОРД и уголовным делом. В нем указывается все, что передается в уголовное дело. Если в постановлении чего-то не указано, значит, в дело это что-то не передано, значит, доказательством оно служить не может, как его потом не оформляй.
Постановление подписывает только начальник органа, проводящего ОРД (либо его заместителем). Если подпись неправильная, то значит, и постановления нет. Далее это все попадает к следователю, который приобщает результаты ОРМ к материалам уголовного дела.